{"id":124,"date":"2021-01-18T11:40:34","date_gmt":"2021-01-18T10:40:34","guid":{"rendered":"http:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/?p=124"},"modified":"2021-08-26T19:43:31","modified_gmt":"2021-08-26T17:43:31","slug":"linvecchiamento-della-popolazione-una-sfida-nel-nostro-territorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/?p=124","title":{"rendered":"L\u2019invecchiamento della popolazione: una sfida nel nostro territorio"},"content":{"rendered":"\n<p>di <a href=\"https:\/\/www.irpps.cnr.it\/staff\/tiziana-tesauro-2\/\">Tiziana Tesauro<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>La pandemia in atto ha evidenziato come, a fronte dell\u2019aumento crescente della popolazione pi\u00f9 vulnerabile e pi\u00f9 esposta al rischio contagio, ovvero gli anziani, \u00e8 fondamentale il rafforzamento del nostro sistema di cure territoriali che si \u00e8 rivelato, di fatto, non adeguato a reggere il bisogno di cura della popolazione in generale e, in particolare, della popolazione anziana<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a>. L\u2019emergenza sanitaria ha cos\u00ec portato nuovamente alla ribalta il tema dell\u2019invecchiamento perch\u00e9 ha mostrato drammaticamente quanto pesa la popolazione anziana in termini demografici, ma soprattutto in termini sociali e sanitari.<\/p>\n\n\n\n<p>Eppure l\u2019invecchiamento della popolazione non \u00e8 un fenomeno nuovo. \u00c8 entrato nel dibattito fin dagli anni settanta, da quando i demografi italiani lanciavano l\u2019allarme sulle conseguenze che il fenomeno avrebbe avuto sulla societ\u00e0 e sull\u2019economia del nostro paese (Golini, 1997). Determinato da un sempre minor numero di nascite, dall\u2019allungamento della vita media e da un effetto contradditorio delle migrazioni<a href=\"#_ftn2\">[2]<\/a>, l\u2019invecchiamento provoca una profonda distorsione della struttura della popolazione, determinando un peso crescente degli anziani in termini sociali, economici e sanitari. Nel nostro paese, dal punto di vista territoriale, il fenomeno non ha avuto un andamento uniforme dal momento che, storicamente, ad un Centro-Nord fortemente invecchiato, ha sempre corrisposto un Meridione pi\u00f9 giovane, con un grande bacino di forza lavoro e soprattutto livelli di fecondit\u00e0 al di sopra del livello di sostituzione<a href=\"#_ftn3\">[3]<\/a>. Un quadro per\u00f2 che negli ultimi anni ha conosciuto un profondo mutamento. La popolazione del Mezzogiorno ha, infatti, sperimentato nei tempi pi\u00f9 recenti una diminuzione incessante della fecondit\u00e0 arrivando negli ultimi anni anche a livelli inferiori a quelli del Nord. Inoltre, da una parte il Mezzogiorno non \u00e8 stato in grado di attrarre in modo stabile, se non in minima parte, l\u2019immigrazione straniera, dall\u2019altra ha continuato a sperimentare una costante emorragia di popolazione giovane attratta dall\u2019estero e soprattutto dal Centro-Nord del paese (De Rose, Strozza, 2015). Tutto questo ha accelerato drasticamente il ritmo di crescita dell\u2019invecchiamento anche in quelle province meridionali che avevano mostrato livelli di invecchiamento pi\u00f9 contenuti in passato.<\/p>\n\n\n\n<p>Se guardiamo a ci\u00f2 che \u00e8 successo nella provincia di Salerno vediamo che l\u2019indice di vecchiaia<a href=\"#_ftn4\">[4]<\/a> \u00e8 cresciuto in modo costante dal 2011 al 2019, pur mantenendosi al di sotto dei valori nazionali. Passando da 121,7 a 153,7 l\u2019indice di vecchiaia ha registrato un incremento di circa trenta punti in soli nove anni, mostrando un incremento consistente della popolazione anziana, superiore anche ai valori regionali che restano comunque pi\u00f9 bassi (cfr. Graf. 1). Focalizzando poi l\u2019attenzione ai comuni appartenenti all\u2019ambito territoriale della provincia di Salerno Ambito S6<a href=\"#_ftn5\">[5]<\/a>, ovvero Baronissi, Bracigliano, Calvanico, Fisciano Mercato S. Severino, Siano, possiamo notare che, fatta eccezione per il comune di Bracigliano dove il valore indica ancora una situazione di equilibrio tra giovani e anziani, negli altri comuni l\u2019indice \u00e8 ampiamente superiore a 100 (Figura 1)<a href=\"#_ftn6\">[6]<\/a>. \u00c8 dunque notevolmente cresciuto il peso della popolazione anziana e la crescita pesa in termini demografici, ma anche in termini sociali ed economici.<\/p>\n\n\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/5086780\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n\n\n<div class=\"flourish-embed\" data-src=\"story\/616177\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Per comprendere il peso in termini economici della popolazione anziana va considerato <\/strong>l\u2019indice dipendenza anziani<a href=\"#_ftn7\">[7]<\/a> che misura il peso della popolazione in et\u00e0 anziana, considerata inattiva nel mercato del lavoro, su quella in et\u00e0 potenzialmente attiva. Come si vede nella provincia di Salerno l\u2019indice ha un livello pi\u00f9 basso rispetto al resto del paese, ma cresce in modo costante, arrivando a 31,1 punti, il che vuol dire che le persone in et\u00e0 lavorativa per ogni ultrasessantacinquenne sono solo tre (cfr. Gr. 2).<\/p>\n\n\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/5099380\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n\n\n\n<p>Gli indici presi in considerazione ci mostrano quanto \u00e8 cresciuta la popolazione anziana, una crescita considerevole in questi ultimi anni, soprattutto se si considera che, sul totale della popolazione dei comuni dell\u2019AmbitoS6, gli anziani sono passati dal 15% al 18% circa (www.istat.it). Per invertire la tendenza e tendere ad un riequilibrio del rapporto giovani-anziani, sarebbe necessario continuare ad accogliere immigrazione straniera e soprattutto favorire una ripresa della natalit\u00e0 (Gesano 2019). Non sembra tuttavia questa la tendenza n\u00e9 a livello locale n\u00e9 a livello nazionale.<\/p>\n\n\n\n<p>Il progetto \u201cPolitiche familiari e demografiche: contesto europeo e realt\u00e0 italiana\u201d realizzato nell\u2019ambito dell\u2019Accordo di collaborazione tra il CNR-IRPPS e il Dipartimento per le Politiche della Famiglia (DiPoFam) della Presidenza del Consiglio dei Ministri (Bonifazi 2019) documenta come la situazione sia nel nostro paese particolarmente preoccupante, anche raffrontata al contesto europeo. In Italia la diminuzione delle donne in et\u00e0 feconda, il contenuto livello di fecondit\u00e0 e la quota elevata di anziani sono destinati a produrre per molto tempo un ammontare di decessi superiore a quello dei nati, una riduzione dell\u2019ammontare della popolazione, un ricambio insufficiente nelle et\u00e0 lavorative e un calo dell\u2019ampiezza delle nuove generazioni. Per contrastare gli effetti del perdurare ormai quarantennale della bassa fecondit\u00e0 e provare ad uscire dalla trappola demografica in cui siamo, il progetto CNR-IRPPS suggerisce in primo luogo di sviluppare i servizi per l\u2019assistenza formale per la prima infanzia (0-3 anni), in quanto hanno un effetto positivo sulla transizione al secondo figlio pi\u00f9 rilevante rispetto ai trasferimenti monetari alle famiglie e ai congedi familiari.<\/p>\n\n\n\n<p>Sarebbe quindi questa la strada da perseguire anche a livello locale.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Bibliografia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Arlotti M., Ranci C. (2020), <em>Coronavirus: quadro e criticit\u00e0 dei servizi sanitari territoriali<\/em>, www.welforum.it.<\/p>\n\n\n\n<p>Bonifazi C. (2019), <em>Audizione sulla<\/em> <em>Proposta di legge A.C. 687. Delega al Governo per riordinare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l\u2019assegno unico e la dote unica per i servizi<\/em>, XII Commissione Affari Sociali della Camera dei Deputati, 17 ottobre, www.camera.it.<\/p>\n\n\n\n<p>De Rose A., Strozza S. (eds.) (2015),&nbsp;<em>Rapporto sulla Popolazione. L\u2019Italia nella crisi economica<\/em>, Il Mulino, Bologna.<\/p>\n\n\n\n<p>Gesano G. (2019), <em>La riproduzione in Italia e nelle sue regioni nel quadro delle dinamiche demografiche in Europa<\/em>, E-PUBLISHING IRPPS, https:\/\/www.movetothecloud.it\/irpps\/e-pub\/index.php\/mono\/article\/view\/978-88-98822-15-7<\/p>\n\n\n\n<p>Golini A. (1997), Demographic trends and ageing in Europe. Prospects, problems and policies,&nbsp;<em>Genus<\/em>,&nbsp;<strong>LIII.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> A fronte di ci\u00f2 il \u201cDecreto rilancio\u201d ha destinato per il 2020 oltre 700 milioni di euro per favorire lo sviluppo dei sistemi di assistenza domiciliare (Arlotti, Ranci 2020).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> L\u2019emigrazione provoca un inasprimento del processo di invecchiamento dal momento che a partire sono prevalentemente i giovani; l\u2019immigrazione provoca un ringiovanimento della struttura per et\u00e0 della popolazione sia per la giovane et\u00e0 degli immigrati sia, nel caso di immigrazione straniera, per un pi\u00f9 elevato livello di fecondit\u00e0 degli stranieri rispetto alla popolazione autoctona.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> Il livello di sostituzione \u00e8 la misura del tasso di fecondit\u00e0 totale che garantirebbe il ricambio generazionale, contribuendo quindi a frenare l\u2019invecchiamento della popolazione. Questa soglia \u00e8 uguale a 2,1 figli per donna.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> L\u2019indice di vecchiaia \u00e8 dato dal rapporto tra la popolazione di 65 anni e pi\u00f9 e la popolazione di et\u00e0 0-14 anni, moltiplicato per 100. Rapporti superiori a 100 indicano una maggiore presenza di soggetti anziani rispetto ai giovanissimi.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> L\u2019Ambito \u00e8 determinato dalla L.R. n\u00b011\/2007 \u201cLegge per la dignit\u00e0 e la cittadinanza sociale. Attuazione della legge n\u00b0328\/2000\u201d, integrata e modificata con la L.R. n\u00b015\/2012 \u201cMisure per la semplificazione, il potenziamento e la modernizzazione del sistema integrato del welfare regionale e dei servizi per la non autosufficienza\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> Per un approfondimento si rimanda al seguente link: <a href=\"http:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/?page_id=113\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/?page_id=113<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a> L\u2019indice dipendenza anziani \u00e8 dato dal rapporto tra la popolazione di 65 anni e pi\u00f9 e la popolazione in et\u00e0 attiva (15-64 anni) moltiplicato per 100.<\/p>\n\n\n\n<p>Elaborazioni dati: <a href=\"https:\/\/www.irpps.cnr.it\/staff\/luca-pianelli-2\/\">Luca Pianelli<\/a><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\"><div id=\"metaslider-id-97\" style=\"max-width: 1000px;\" class=\"ml-slider-3-28-0 metaslider metaslider-nivo metaslider-97 ml-slider\">\n    <div id=\"metaslider_container_97\">\n        <div class='slider-wrapper theme-default'><div class='ribbon'><\/div><div id='metaslider_97' class='nivoSlider'><a href=\"http:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Indice-di-vecchiaia-2011.jpg\" target=\"_blank\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Indice-di-vecchiaia-2011-1000x675.jpg\" height=\"675\" width=\"1000\" data-caption=\"Rappresentazione geografica dell&#039;Indice di Vecchiaia nell&#039;anno 2011 per la popolazione 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la popolazione residente nei comuni afferenti all&#039;Ambito S6.\" title=\"Indice Dipendenza Anziani 2016\" alt=\"\" class=\"slider-179 slide-194\" \/><\/a><a href=\"http:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Indice-Dipendenza-Anziani-2017.jpg\" target=\"_blank\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Indice-Dipendenza-Anziani-2017-1000x675.jpg\" height=\"675\" width=\"1000\" data-caption=\"Rappresentazione geografica dell&#039;Indice di Dipendenza Anziani nell&#039;anno 2017 per la popolazione residente nei comuni afferenti all&#039;Ambito S6.\" title=\"Indice Dipendenza Anziani 2017\" alt=\"\" class=\"slider-179 slide-195\" \/><\/a><a href=\"http:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Indice-Dipendenza-Anziani-2017.jpg\" target=\"_blank\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" 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href=\"http:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Indice-Dipendenza-Anziani-2020.jpg\" target=\"_self\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Indice-Dipendenza-Anziani-2020-1000x675.jpg\" height=\"675\" width=\"1000\" data-caption=\"Rappresentazione geografica dell&#039;Indice di Dipendenza Anziani nell&#039;anno 2020 per la popolazione residente nei comuni afferenti all&#039;Ambito S6.\" title=\"Indice Dipendenza Anziani 2020\" alt=\"\" class=\"slider-179 slide-263\" \/><\/a><\/div><\/div>\n        \n    <\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Tiziana Tesauro. La pandemia in atto ha evidenziato come, a fronte dell\u2019aumento crescente della popolazione pi\u00f9 vulnerabile e pi\u00f9 esposta al rischio contagio, ovvero gli anziani, \u00e8 fondamentale il rafforzamento del nostro sistema di cure territoriali che si \u00e8 rivelato, di fatto, non adeguato a reggere il bisogno di cura della popolazione in generale e, in particolare, della popolazione anziana[1]. L\u2019emergenza sanitaria ha cos\u00ec portato nuovamente alla ribalta il tema dell\u2019invecchiamento perch\u00e9 ha mostrato drammaticamente quanto pesa la popolazione anziana in termini demografici, ma soprattutto in termini sociali e&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":220,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18,17],"tags":[29,24,12,13,28,22,14,26,21,15,25,16],"class_list":["post-124","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politiche-sociali","category-tiziana-tesauro","tag-ambito-territoriale-s6","tag-baronissi","tag-bracigliano","tag-calvanico","tag-consorzio-sociale-valle-dellirno","tag-covid-19","tag-fisciano","tag-immigrazione","tag-invecchiamento-della-popolazione","tag-mercato-san-severino","tag-politiche-sociali","tag-siano"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/124","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=124"}],"version-history":[{"count":20,"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/124\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":296,"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/124\/revisions\/296"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/220"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=124"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=124"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/welfarepost.irpps.cnr.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=124"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}